保障每一名員工的安全與健康，樹立企業(yè)良好的外部形象，是企業(yè)的使命和職責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的根本需要。
——題記
“運(yùn)轉(zhuǎn)不檢修，檢修必停車?！?br> “不掩車、不插銷、不支護(hù)、不掛牌、無監(jiān)護(hù)不作業(yè)。”
……
這些短小精悍的“致命性作業(yè)”保命條款（以下簡稱“條款”），已成為露天礦近1300名員工（含外包單位）的“口頭禪”和“座右銘”。而把這些“條款”內(nèi)化于心，固化于制，外化于行，必將推動廣大職工從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，極大提高全員的安全意識。
制定“條款”——培訓(xùn)引導(dǎo) 字斟句酌
2016年6月，露天礦安全文化建設(shè)全面啟動，作為公司安全文化建設(shè)試點(diǎn)單位，該礦致力于建立一套具有自己特色的、卓越的安全文化構(gòu)架體系，為露天礦發(fā)展戰(zhàn)略和零傷害目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的安全文化支撐。而“致命性作業(yè)”保命條款架構(gòu)體系就屬于其安全文化建設(shè)六大基本任務(wù)中 “研究建立風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)”的內(nèi)容之一。
試點(diǎn)車間先行“探路”。那么“致命性作業(yè)”保命條款是如何制定的呢？時間回溯到2014年年底，露天礦安環(huán)科在對金川公司的安全文化進(jìn)行考察后，提出可否“因地制宜”，在露天礦也推行“保命條款”的設(shè)想。2015年，露天礦組織部分車間管理人員趕赴金川 “取經(jīng)”。今年4月份，電機(jī)車車間和外包單位易通公司被確定為“條款”制訂推行的試點(diǎn)車間。電機(jī)車車間檢修工段被列為試點(diǎn)工段，工段每名職工立足各自的工作崗位，分工序、工藝初步制定了22條。車間組織相關(guān)人員對各班組呈報的條款逐條進(jìn)行討論分析，剔除掉一些不符合的條款，并對其余條款的表述方式進(jìn)行規(guī)范，最終從各班組上報的35條中遴選出20余條上報露天礦。
培訓(xùn)修訂“雙管齊下”。根據(jù)試點(diǎn)單位“條款”的制訂情況，露天礦安全文化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)聯(lián)合中港金邦項目組，對露天礦各車間（含外包單位）的生產(chǎn)設(shè)備負(fù)責(zé)人、安全員、技術(shù)員進(jìn)行了培訓(xùn)，組織大家學(xué)習(xí)“非致命作業(yè)”零傷害以及“致命性作業(yè)”保命條款架構(gòu)體系的構(gòu)成內(nèi)容，并對同行業(yè)及建礦以來的相關(guān)重傷及死亡事故案例發(fā)生的關(guān)鍵點(diǎn)和拐點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致地分析，指導(dǎo)各單位結(jié)合各自生產(chǎn)工藝特點(diǎn)如何編制簡單又便于記憶和執(zhí)行，并能有效切斷事故發(fā)生的“致命性作業(yè)”保命條款。隨后，露天礦同中港金邦項目組對每個車間的條款逐一進(jìn)行指導(dǎo)并在該車間召開討論會，現(xiàn)場仔細(xì)分析每一個工藝環(huán)節(jié)，討論條款是否涵蓋了事故發(fā)生的所有必要條件，對其進(jìn)行修訂和完善。
反復(fù)推敲，字斟句酌。露天礦將修訂的條款返回車間再次確認(rèn)，并從表達(dá)的義項是否準(zhǔn)確、文字是否有歧義等方面反復(fù)討論、修改。在討論會上，如電機(jī)車車間有一條款最初的表述為：“鐵路行車作業(yè)：信號正確動車，信號不正確不動車。”車間再三斟酌后將“鐵路行車作業(yè)”改為“列車運(yùn)行作業(yè)”。金川專家指出，必須加上鳴笛，因為鳴笛進(jìn)一步提示了檢修人員以及靠近車輛的人員要及時知道避讓，更能確保其人身安全。再如有限空間內(nèi)作業(yè)的條款開始為“不通風(fēng)、不檢測、不安全、不監(jiān)護(hù)不作業(yè)。”最終定稿改為“不通風(fēng)、未檢測、不安全、無監(jiān)護(hù)不作業(yè)?！备膭拥膬勺直M管加大了員工背誦“條款”的難度，但含義更精準(zhǔn)，從安全角度上意義更大。歷經(jīng)近三個月的草擬、上報、修改、討論，該礦最終正式制訂并頒布了《露天礦致命性作業(yè)保命條款》。結(jié)合各車間生產(chǎn)特點(diǎn)和工藝環(huán)節(jié)，對其篩選、分類，分為通用條款8條、各單位專項條款83條。
掌握“條款”——自上而下 獎罰分明
為了使全體職工牢固樹立“條款”即是“紅線”，逐步養(yǎng)成堅決不能觸碰“紅線”的思維習(xí)慣和各作業(yè)環(huán)節(jié)高壓執(zhí)行的行為習(xí)慣，該礦迅速制定下發(fā)《露天礦致命性作業(yè)保命條款推進(jìn)執(zhí)行實(shí)施辦法》，對“條款”推進(jìn)及執(zhí)行分為學(xué)習(xí)宣貫、糾偏引領(lǐng)和高壓執(zhí)行三階段，提出具體要求和完成的時間節(jié)點(diǎn)，并制定了操作性很強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法，做到獎罰分明。如：單位出現(xiàn)一人次未達(dá)到掌握標(biāo)準(zhǔn)，視為單位未達(dá)標(biāo)，則對該單位相關(guān)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行通報批評或經(jīng)濟(jì)處罰；對作業(yè)過程中違反“條款”的單位，按事故處理；對“條款”內(nèi)容嚴(yán)格背誦、執(zhí)行綜合排名第一的單位給予獎勵。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)“條款”的推進(jìn)和執(zhí)行效果，讓全體員工更好地記憶掌握和執(zhí)行保命條款，露天礦還制作了 “條款”記憶卡，人手一卡。還對通用條款的解讀制作成PPT，逐條從定義解釋、危險有害因素分析等進(jìn)行了釋義，由礦安環(huán)科人員分片、分次講解；同時要求各車間也要對自己的專項條款進(jìn)行釋義，使其更接地氣，職工更好地理解掌握其內(nèi)容，更便于落實(shí)。
露天礦對全員進(jìn)行“條款”背誦大檢查，要求全礦所有人員100%全文背誦。采取“自上而下”的方式進(jìn)行，上級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，檢查下級之前首先自己要當(dāng)面背一遍“條款”。礦里要求操作人員需背誦通用條款8條和屬于自己工種的條款，而各車間則要求車間領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員、安全員等背誦會車間所有的專項條款。就像電機(jī)車車間生產(chǎn)主任董曉平所說的：“自己背會后，檢查別人才能做到心中有數(shù)?！痹摰V設(shè)立了五個檢查組，從礦領(lǐng)導(dǎo)開始對全礦職工“條款”的掌握情況進(jìn)行全面檢查，檢查人員共計1269人，涉及工種87個。其中礦屬單位935人，正式工891人，協(xié)議工44人；外包單位334人。通過為期4天的檢查，通過率達(dá)100%。
背誦“條款”對于50多歲的張德運(yùn)而言，有著很大的難度。他文化程度不高，但很刻苦用功，隨時隨地都在聽錄音，甚至回到家中孩子幫著他背誦記憶。終于一字不落地背了下來，一時竟成了露天礦的明星。
糾偏引領(lǐng)——從“要我安全”到“ 我要安全”
一日，開完班前會準(zhǔn)備干活時，露天礦采區(qū)檢修班班長陳煒良看到大家遲遲未動，人人捧著手機(jī)在看。他有些疑惑，什么內(nèi)容這么有吸引力？湊近一看，原來大家都在手機(jī)上看“條款”。不僅學(xué)習(xí)“條款”蔚然成風(fēng)，更重要的是大家安全意識得到普遍提高。高空檢修作業(yè)時，班組成員就紛紛提醒他：“班長，你一定要給我們準(zhǔn)備好安全帶！”
宋繼文是炸藥制備車間地面站的班長，涉及有限空間內(nèi)作業(yè)。他給記者講起班組人員的轉(zhuǎn)變：“我們以前清理融化罐時，降溫10分鐘就進(jìn)去了，一個人清罐，一個人監(jiān)護(hù)；現(xiàn)在學(xué)習(xí)了“條款”，我們嚴(yán)格執(zhí)行清水降溫20分鐘，溫度降到20度以下，才能進(jìn)去作業(yè)，而且一人進(jìn)入罐體，三人在旁監(jiān)護(hù)?！?br> 萬平是外包單位易通公司的檢修班班長，他在開班前會的時候，總是問大家，“今天檢修故障的工作內(nèi)容涉及哪些保命條款？”他要求參會人員在會上先要背誦一遍，同時2人在檢修中互相提醒執(zhí)行“條款”，實(shí)行互聯(lián)互保機(jī)制。易通公司的老總說：“作為民營企業(yè)，我們沒有能力邀請金川公司為我們做安全輔導(dǎo)，我們很贊同和感謝露天礦的安全文化建設(shè)，保命條款很有益處，我們公司有137人，136人經(jīng)歷了露天礦領(lǐng)導(dǎo)層、金川公司以及露天礦考核組的三級考核，全部通過，另外1人未通過已經(jīng)離崗?！?br> 采區(qū)安全員岳龍告訴記者：“現(xiàn)在電鏟司機(jī)在登機(jī)作業(yè)前，都要拿驗電器試一下；而在高空作業(yè)中，誰要沒系安全帶，就有人提醒：我要給你照相了！”他希望這項工作能持之以恒地堅持做下去。
電機(jī)車車間電工班班長吳強(qiáng)說：“電工作業(yè)堅決貫徹執(zhí)行 ‘停電、驗電、掛牌、接地、監(jiān)護(hù)’，要做到互聯(lián)互保?！彼屯聜冞€說：“自己不僅要安全作業(yè)，看到別人不安全作業(yè)也去提醒?！币惶欤屯聜儼l(fā)現(xiàn)距離車間十多米之遙的馬路溝淋溶水處理項目工地上，一名未系安全帶卻在10多米高空綁混凝土支架的民工，他們急忙提醒該民工注意安全，同時還專程找到包工頭，向其告知員工高空作業(yè)未系安全帶作業(yè)的嚴(yán)重后果。
落地執(zhí)行——三步走 推進(jìn)本質(zhì)安全
背誦條款不是終極目標(biāo)，安全工作一定要高壓執(zhí)行。該礦將從2017年1月1日起對作業(yè)過程中違反“條款”的單位，按死亡事故處理。
露天礦安環(huán)科科長韓進(jìn)軍在談到露天礦高壓執(zhí)行“三步走”設(shè)想時說，第一步：推行網(wǎng)格化管理，實(shí)行11+X管理模式，即將露天礦6大車間和5個外包單位作為11個固定單元，設(shè)備以及大修現(xiàn)場作為非固定單元，露天礦領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)科長、科員三級人員組成檢查組分配到不同的責(zé)任區(qū)。
第二步：領(lǐng)導(dǎo)干部要“四必做”：即逢會必講安全；下作業(yè)現(xiàn)場必排查隱患；發(fā)現(xiàn)“三違”必須糾偏引領(lǐng)；必須定期分析自己的責(zé)任區(qū)存在哪些安全問題，能采取哪些應(yīng)對措施和辦法。
第三步：采取會議抽查，開展責(zé)任“靠實(shí)”。在設(shè)備例會、小調(diào)度會和大調(diào)度會上，隨機(jī)抽取相關(guān)責(zé)任人編號，要求其匯報近期自己負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的安全隱患以及隱患排查處理結(jié)果，并定期到自己負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)和職工溝通交流，掌握“條款”的記憶和背誦情況。最終達(dá)到員工能按照“條款”執(zhí)行，堅決不去觸碰“高壓線”和“紅線”。
安全管理追求的終極目標(biāo)是零傷害，露天礦下步將繼續(xù)建立非致命性作業(yè)零傷害條款架構(gòu)體系等工作。我們有理由相信露天礦通過一系列卓有成效的安全文化建設(shè)工作，一定能實(shí)現(xiàn)其打造“安全本質(zhì)型、安全保障型”的綠色礦山，營造“安全、和諧、良好”的安全文化氛圍，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建平安礦山的目的。
