高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。黨的二十屆四中全會把推動高質(zhì)量發(fā)展確定為“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題和“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則之一，彰顯了高質(zhì)量發(fā)展在中國式現(xiàn)代化中的重要地位，對于緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有重要指導(dǎo)意義。
實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗?！笆奈濉睍r期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展這一主題，完整全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動中國經(jīng)濟(jì)在“量”上接連跨越新關(guān)口，在“質(zhì)”上持續(xù)實現(xiàn)新突破。從“量”上來看，我國對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率保持在30%左右，世界第二大經(jīng)濟(jì)體地位穩(wěn)固。從“質(zhì)”上來看，新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，點燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎。我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐，第二個百年奮斗目標(biāo)新征程實現(xiàn)良好開局?！笆逦濉睍r期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，對我國高質(zhì)量發(fā)展提出了新的更高的要求。
辯證看待“十五五”時期我國高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境
一方面，在“十五五”時期，世界百年變局將加速演進(jìn)，大國博弈更加復(fù)雜激烈，全球安全問題凸顯，這意味著我國發(fā)展外部環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性進(jìn)一步上升，風(fēng)險挑戰(zhàn)進(jìn)一步增多。另一方面，“十五五”時期我國發(fā)展質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提升，有效需求不足、投資增長面臨制約等問題有待進(jìn)一步解決，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點、要素有序流動仍受到制約等挑戰(zhàn)有待進(jìn)一步破解。但我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯。面對新的發(fā)展機(jī)遇和新的戰(zhàn)略階段，我們要發(fā)揚歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)，確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
以高水平科技自立自強引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
科技自立自強是新質(zhì)生產(chǎn)力的“根”與“魂”，唯有筑牢自主創(chuàng)新根基，才能培育出高質(zhì)量發(fā)展的“新苗”。高水平科技自立自強以自主創(chuàng)新能力優(yōu)勢化、科技經(jīng)濟(jì)深度融合化與戰(zhàn)略科技力量體系化對高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)成有效支撐。未來科技發(fā)展將更加注重原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，目標(biāo)是打通從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的完整鏈條，讓科技創(chuàng)新真正成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心力量?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是科技成果成功轉(zhuǎn)化、落地生根的關(guān)鍵路徑。這需要發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn)，許多領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)取得突破性進(jìn)展，帶動生產(chǎn)要素配置方式發(fā)生深刻變化，并通過“技術(shù)—要素—產(chǎn)業(yè)”全鏈條傳導(dǎo)機(jī)制，塑造了許多新業(yè)態(tài)新模式新動能。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中，要通過優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，最終建成適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展所需要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
以加快完善要素市場化配置體制機(jī)制增強高質(zhì)量發(fā)展動力
隨著科技進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革，知識、數(shù)據(jù)、信息等新型要素不斷出現(xiàn)并在各領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵作用，由此產(chǎn)生符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的先進(jìn)生產(chǎn)要素。“十五五”時期，要深化要素市場化改革，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。確保市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，并發(fā)揮我國龐大人口基數(shù)構(gòu)筑的超大市場規(guī)模優(yōu)勢。要完善要素市場制度和基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等基礎(chǔ)性制度，并強化以智慧交通、智慧物流為代表的市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為生產(chǎn)要素暢通流動、各種資源高效配置、市場潛力充分釋放保駕護(hù)航。要健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力。同時維持好激勵與安全的平衡，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，規(guī)制各種新興要素和新興產(chǎn)業(yè)帶來的不規(guī)范和失序問題。
堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性
強大的國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，促進(jìn)消費和投資、供給和需求良性互動，旨在增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。將政策資源更多“投資于人”、服務(wù)于民生，不僅是宏觀政策的創(chuàng)新，更是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。通過加大財政對終端消費直接投入、提升社會保障水平等方式，完善勞動者工資正常增長機(jī)制、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)等途徑，保證居民收入穩(wěn)定增長；改善居民收入分配狀況，完善國民收入初次分配、再分配和三次分配制度，在堅持公平正義的基礎(chǔ)上，對居民收入分配差距進(jìn)行積極有效的調(diào)節(jié)，使共同富裕取得實質(zhì)性突破；調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，著力滿足居民在健康、養(yǎng)老、托幼、家政等方面的消費需求，大力培育文化、旅游、體育、演出、數(shù)字等新型消費，積極開發(fā)首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等更加多樣化的消費場景，提升消費質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)。
以堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全為高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，必須堅持把國家安全同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一起謀劃、一起部署?！笆逦濉睍r期，我國在發(fā)展中面臨的安全問題愈發(fā)嚴(yán)峻，正由單一維度的傳統(tǒng)安全向多重維度的傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全交織轉(zhuǎn)變，安全挑戰(zhàn)的廣度和復(fù)雜程度前所未有，更加需要統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。長期以來，我國積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)、豐富人力資源、完整產(chǎn)業(yè)體系、強大科技實力，以及我國全球最大最有潛力的市場，是我們推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抵御外部風(fēng)險的根本依托。只有把安全融入發(fā)展之中，在發(fā)展中體現(xiàn)安全的要求，做到以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，才能牢牢掌握推動改革發(fā)展和維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。
（作者系復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師）
